笔者有幸从刚刚结束的互助土族自治第十五届人大四次会议上了解到,该县在政府工作报告中明确提出了:更加注重生态文明建设。而且,已将“保护生态”作为今后政府工作的三大任务之一。
也许还有好多外地人不知道,互助县是国家“三北”防护林体系建设、青海省林业建设重点县,但这样一个农业大县,多项经济社会发展指标在全区乃至全省排位中,互助可以说占尽了风光。然而,就是几项关键的林业指标却让土乡这块神奇的土地有些抬不起头:多少年来,这里缺荫少绿,光秃秃的黄土地始终未曾产生过大的改变,这着实让世代繁衍生息在这块土地的人们感到万般的无奈。据有关数据显示,互助县现有的森林覆盖率为34.2%,还位居青海首位,这与我国中西部发达省份的森林覆盖率相比,现有的数字还远远低于他们的平均水平。
随着全县人口总量、经济总量、消费总量的增加,环境承载压力不断加大,互助的经济发展对生态与环境需求的矛盾也更加突出。森林资源总量的过小,已成为生态建设“保护与破坏相持阶段”所面临的最大挑战。
对此,互助县委、县政府作出了正确的选择:全面实施好国家林业重点工程,在“绿和富”上做大文章——如果遍地是工厂没有绿色田园,到处是建筑物没有树荫,那绝不是让人身心舒畅的绿色小康县,也不是经济发展、文化繁荣、生态文明、社会和谐的现代化,更不是社会主义新农村。没有一定的森林资源作保障,互助的人文环境就好不到哪里去!实现中央提出的“建设生态文明”和我省“生态立省”的目标就会成为一句空话。
所以发展林业、改善生态、改变环境,让林业短腿变快腿,建设一个山川秀美的新土乡,已成为互助人民的共同期盼,也成为了县委、县政府全面建设社会主义新农村战略的难点和重点。
近二十多年来,经过全县广大干部群众的不懈努力,昔日的荒山披上了绿装,生态环境得到明显改善──建立了以“三北”防护林和绿色通道为框架,以植树造林、封山育林为主体,以森林公园、天然林保护区为嵌入点,四旁植树相配套,“三防”和水土保持监督执法为一体的森林生态体系;打造了以李丰、双树两个国有苗圃为主线的特色林木种苗生产基地,全县林木种苗已实现自给。
林业产业已成雏形。大力发展森林旅.游业等绿色富民林业产业工程;坚持”以营林为基础,以林副产品加工业为主导、以森林旅游业为龙头,一业为主,两翼齐飞”的林业产业发展思路,全县初步形成了以森林旅游业、种苗生产、山野菜开发、木制品加工为龙头的产业发展雏形。林业总产值达2100 多万元,其中二、三产业已达600 多万元。
本着‘谁投资开发、谁经营受益”的原则,全县已有25 家单位和个人通过拍卖、承包取得“四荒地”使用权共计7.5 万亩,投资额达6000 多万元,所有投资项目工程建设初具规模。可以说,非公有制林业给互助县林业跨越式发展带来了新的气象和活力。同时,全县每年仅林木种苗这一块农民即可获得100 多万元的收入。林业重点工程实行专业队造林近三年来,就付出了280多万元的农民工工资。
据互助县人民政府徐连贡副县长说,在今后的3 至5 年中,互助县将已“生态立省”和“保护生态”为目标,把生态建设与森林覆盖率作为林业工作的重点和硬指标来抓。另据县林业局辛海忠局长介绍,县委、县政府已把“保护生态”作为今后政府工作的三大主要指标之一来抓。所以,各乡镇、各有关部门对林业工作极为重视,在强化政策扶持、加大投入力度、深化管理体制和促进退耕还林后续产业发展等方面采取了许多切实有效的措施,全社会发展林业的热潮一浪高过一浪。
据了解,互助县的总土地面积为513.6 万亩,仅仅林业用地面积就占272.8 万亩,为全县总土地面积的51.3%。笔者很感兴趣的推算了一下,即使在这样一些林业用地中全部栽上树,互助县的森林覆盖率也就在百分之四十左右,离43.2%的目标差一大截子。
为此,互助县林业部门率先在全县范围内开展了一次大规模的林业调查规划和设计工作,将所有山头、地块可造林的面积摸了个透。结论是,再过三、五年时间,也就是到2010 年前后,全县将新增森林面积128.4 万亩,森林覆盖率达到38.2%,较2005 年增加2.5%;至2020 年森林覆盖率完全可以达到43.2%;活立木蓄积量也由539.42 万立方米增加到596.37 万立方米。“十一五”期间,林业建设总投资达10.9305 亿元,林业建设已成为互助县新的经济增长点。
土乡林业为再次扮靓西宁后花园,唱响“生态文明”主旋律,正在向世人展示着一场精彩的接力赛。
|